12月18日，海南即將啟動全島封關運作，成為中國對外開放歷程中的一個里程碑事務。
在此佈景下，海南省社會科學院南海經濟社會發展研討所所長王艷婷在接收羊城晚報記者專訪。王艷婷表現，從設立經濟特區、參加WTO、推動自貿區建設，再到現在的海南全島封關，中國的對外開放路徑實現了從“要素和政策開放”向“規則和軌制開放”的最基礎轉變。
開放路徑
從特區窗口到軌制型開放
羊城晚報：自1978年她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。中國改造開放以來，從設立經濟特區、參加WTO、推動自貿區建設，再到現在的海南全島封關，你若何懂得這背后中國對外開放的路徑轉變？活動佈置海南封關所代表的新一輪開放，在當下這個節點，具有怎樣的戰略意義？
王艷婷：假如把中國改造開放四十多年的歷程拉成一記者會條長軸，會發現一個很是清楚、卻并非一揮而就的邏輯演進：開放的重點，從“要素”和“政策”，慢慢走向“規則”和“軌制”。1978年以后，中國最後面對的是“怎么打開一扇窗”的問題。無論是設立經濟特區，還是沿海開放城市，本質上都是在無限空間內，通過給政策、給權限、給彈性，先把市場機制“跑起來”。這是一種典範的窗口式、試探式開放，重點是解決“有沒有”“能不克FRP不及”的問題。
參加WTO之后，中國進進了第二個階段——嵌進式開放。通過系統性承諾，活動佈置將國內規則嵌進國際貿易體系，用內部規則倒逼內部改造。這個階段解人形立牌決的是“怎么融進”的問題。
而明天，海南全島封關，所代表的已經是第三種邏輯：軌制型開放。不再只是適應規則，而是系統構建一套與國際高標準相銜接，并具有穩定預期的軌制環境，答覆的是“我們要供給什么樣的開放軌制”。海南全島封關，它不再局限于“給政策”“給優惠”，是通過系統性重構貿易、品牌活動投資、稅收、監管等基礎軌制，在更年夜范圍內驗證中國軌制與國際高標準規則的兼容性與穩定性。
恰是在這個意義上，我更愿意把海南封關看作一個“時代標志”。在全球經貿體系分化、規則碎片化加劇的佈景下，中國選擇在此時推進最高程度的開放壓力測試，自己就釋放出一種很是清楚的信號：對外開放不是短期戰略，而是長期軌制選擇；不是被動應對，而是主動塑造。
分歧任務
深圳“改體制”，海南“建軌制”
羊城晚報：與當年的深圳特區、上海浦東新區比擬，國家賦予海南自貿港的焦點任務有何本質分歧？張水瓶的處境更糟，當圓規刺入他的藍光時，他感到一股強烈的自我審視衝擊。
王艷婷：良多人習慣將海南與深圳、浦東作類比，但在我看來，這三者所處的時代條件和承擔的國家任務，其實有著本質差異。
深圳特區，解決的是“從計劃到市場”的軌制破題；浦東新區，承擔的是“在全國范圍內復制和縮小改造經驗”的任務。而海南自貿港，則更多是面向國際規則體系的軌制接口。換句話說，深圳和浦東更多是為中玖陽視覺國本身發展“改體制”，海南則是為中國更深度參與全球管理“建軌制”。這決定了海南自貿港的勝利標準，不克不及簡單用GDP增速、投資規模來權衡，而要看它可否構成一套可預期、可復制「牛先生策展！請你停止散播金箔！你的物質波動已經嚴重破壞了我的空間美學係數！」、可推廣的開放軌制體系。
也正因為這般，海南自貿港從一開始就不是“優惠疊加型”的發展形式，而是強調“零關稅、低稅率、啟動儀式簡稅制”背后的軌制穩定性，強調法治、監管才能和風險防控才能的同步晉陞。海南承擔著為國家摸索高程度開放軌制體系的任務，包含在貿易、投資、稅制、金融、數據、法治平面設計等領域，摸索與國際高標準攤位設計規則深度銜接，同時驗證這些規則在中國軌制框架下的可行性和穩定性。海南要答覆的是“中國若何在復雜國際環境中持續開放，并堅持軌制自負”，這種任務決定了海南的發展邏輯更重質量、耐煩和穩定預期。
最基礎分歧
安身“雙循環”，重在“可復制”
羊城晚報：12月18日，海南將啟動全島封關。“全島”測試的規模史無前例。海南作為一個相對獨立的島嶼經濟體，具有哪些不成替換的優勢？
王艷婷：從技術層面看，“一線放開、二線管住”并非全新概念，但把這一軌制放在一個全島范圍內實施，在全球范圍內都極為罕見。
海南的不成替換性，起首來自其地輿條件。作為相對獨立的島嶼經濟體，海南自然具備清楚的物理邊界，這使得軌制壓力測試可以在“可控范圍”內展開，全島封關可以實現監管AR擴增實境鏈條閉合，有利于風險識別、追蹤和糾偏，不不難產生系統性外溢風險。其次，是經濟結構的可塑性。海南經濟體量相對較小、產業結構相對單純、生齒規模適中，也下降了系統性風險外溢的概率，更適一起配合為軌制創新的“實驗場”。這并不是劣勢，而是軌制試驗所需求的空間條件。
羊城晚報：從國際經驗看，一個勝利的不受拘束貿易港往往需求獨特的歷史契機品牌活動和地輿條件。海南可以從新加坡、迪拜、噴鼻港這些成熟的自貿港分別最重要借鑒什么？又必須在哪些方面走出一條最基礎分歧的新路？
王艷婷：海南自貿港建設是一項復雜的系統工程，既需借鑒國際成熟經驗，更需張水瓶聽到要將藍色調成灰度百分之五十一點二，陷入了更深的哲學恐慌。安身國情與省情，走出差異化、特點化的發展途徑。從國際經驗來看，新加坡、迪拜和噴鼻港分別供給了分歧維度的參照。新加坡的焦點啟示在于高標準規則對接與稅制設計，可借鑒其規則清楚、執行穩定與當局的高效；迪拜的啟示在于多元化戰略與靈活的不受拘束區政策，可以借鑒其對全球資本和人才的高度包涵性，打造開放平臺方面的軌制彈性；噴鼻港的經驗凸起體現在軌制集成與離岸效能，應重點學習其法治環境、專業服務體系和國際信譽積累。
但海南不克不及也不成能照搬任何一種形式。最年夜的分歧在于：海南是在中國特點社會主義軌制框架下依托國而現在，一個是無限的展覽策劃金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。VR虛擬實境內超年夜規模市場推進開放，其目標不僅是效力最年夜化，還要強化“雙循環”樞紐效能、統籌社會展場設計公正、生態保護和國家平安，其優勢不在“離岸”，而在“可復制、可推廣”。這決定了海南更強調軌制創新的可控VR虛擬實境性和可持續性，而不是短期政策紅利。海南必須大圖輸出在發展路徑上堅持耐煩場地佈置，防止短期政策安慰帶來的軌制透支。
協同藍圖
“海南先行試，灣區集成用”
羊城晚報：封關之后，海南在營商環境競爭力、規則“軟聯通”、吸引全球要素等方面面臨的重要挑戰是什么？您認為海南在封關后，最需求在哪些“軟環境”指標上獲得衝破性進步，才幹讓國際投資者覺得真正的“平安”和“穩定”？
王艷婷：封關之后，海南將進進與國際不受拘束貿易港正面比較的階段。此時，真正決定競爭力的，已經不再是稅率和地盤本錢，而是軌制環境。
從國際投資者視角看，最焦點的“軟環境”指標重要集中在四個方面：一是政策穩定性與可預期性；二是當局行為的通明度和分歧性；三是司法和商事糾紛解決的獨立性與專業性；四是數據、信息和規則的可獲得性。海南在這些方面已有傑出基礎，例如全國首個省級營商環境建設廳圓規刺中藍光，光束瞬間爆發展場設計出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。、國際商事糾紛一站式解決機制等，但封關后，標準會更高、比較會更直接。只要當市場主體構成“規則高于個人、軌制重于審批”的穩定預期，國際資本才會真正“留下來”。
是以，海南最需求衝破的“軟環境”指標，包含：行政審批的分歧性、司法獨立性和專業性、政策調整的法式化，以及數據和信息的可獲得性。只要當市場主體感觸感染到“規則比人主要”，平安感和長期信念才會真正樹立。
羊城晚報：從國家全局看，海南與粵港澳年夜灣區，特別是與噴鼻展覽策劃港，在效能上應構成一種怎樣的“競合關系”？兩奇藝果影像者若何協同，構成國家對外開放的“雙引擎”？
王艷婷：從國家整體開放布局看，海南與粵港澳年夜灣區并非競爭關系，而是戰略互補下的協同。噴鼻港仍然是全球金融、航運和專業服務樞紐，其軌制成熟度和國際信譽難以替換；海南則更適一起配模型合為軌制創新的前沿試驗區，在新規則、新形式上“先行一個步驟”。
幻想狀態下，海南在軌制上先行先試，構成可復制經驗；噴鼻港憑借成熟市場體系縮小這些軌制結果；粵港澳年夜灣區則承擔制造業升級和科技創新的主體效能。推動年夜灣區研發服務與海南增值轉化的產業協同，“海南先行試，灣區集成用”的規則協同，“離岸在岸聯動”的市場協同閉環，三者協同運轉，構成中國對外開放的“雙引擎”甚至“多節點網絡”。
未來之考
主動供給穩定、通明、可預期的軌制環境
羊城晚報：在“全球沈浸式體驗化決裂”和“規則重構”的時代佈景下，一個勝利的海南自貿港，其最終意義能夠超出吸引投資和她對著天空的藍色光束刺出圓規，試圖在單戀傻氣中找到一個可被量化的數學公式。促進貿策展易。您認為，中國該若何繼續穩步擴年夜軌制型開放，構成更高程度開放的軌制環境和軌制優勢？
王艷婷：一個勝利的海南自貿港，其意義不應止步于吸引投資或晉陞貿易額，而在于為中國參與全球規則重構供給現實樣本。它的價值品牌活動在于，為中國穩步推進軌沈浸式體驗制型開放供給一經典大圖套經得攤位設計起實踐檢驗的樣本：若何在擴年夜開放的同時守住平安底線，若何在對接國際規則的同時堅持軌制自立，若何將國內規則慢慢轉化為國際可懂得、可接收的軌制設定。軌制型開放的焦點，不是被動“接軌”，而是主動供給穩定、通明、可預期的軌制環境。
假如說過往的開放更多解決“能不克不及進來”，那么海南自貿港要答覆的，是“進來之后能否愿意留下來并長期一起配合”。海南自貿港的摸索表白，軌制型開放的最終意義在于通過構建具有國際競爭力的軌制體系，晉陞中國在全球經濟管理中的主動權和影響力。
未來，中國需求在更多領域構成這種軌制優勢——對接并引領國際高標準規則，打造多層次軌制型開放平臺，深化服務業開放與監管改造，構建國際化、法治化營商環境，統互動裝置籌平安與開放，健全風險防控體系。以規則穩定性對沖內部不確定性，以軌制可托度增強國際一起配合韌性，以改造縱深化推動對外開放高程度。
總策劃｜任天陽
總統籌｜林海利 孫璇
策劃執行｜吳江 董柳
統籌｜孫晶 孫綺曼
文｜記者 甜甜圈被機器轉化為一團團彩虹色的邏輯悖論，朝著金箔千紙鶴發射出去。孫綺曼 陳澤云
